Ago 31

Aeropuertos y legislación secreta

Tag: Revista de prensa — Ignacio Escolar @ 1:22 pm

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Ignasi Guardans

Miércoles, 30 de agosto del 2006. Un grupo de expertos en seguridad aérea están reunidos en la planta alta de un edificio de Bruselas. Tienen biografías profesionales distintas, uno ha trabajado en medio mundo, el otro solo vivió fuera de su país durante unos cursos de formación. Pero todos conocen el último modelo de pantalla de rayos X que hay en el mercado, y tienen opiniones firmes sobre cuál es el mejor método para desalojar con urgencia un aeropuerto. Por parte de España asiste un técnico del Ministerio de Fomento. Juntos integran el llamado Comité de Seguridad de la Aviación Civil, creado en el 2002 para facilitar su trabajo a la Comisión en la aplicación de la normativa de seguridad.

La reunión se celebra a puerta cerrada. El acta será confidencial. En la agenda, un solo punto: la petición del Reino Unido de extender a toda la UE la prohibición de líquidos en las cabinas de los aviones, tras el descubrimiento de un supuesto complot cuyos detalles son también secretos. La conclusión es doble: no se pueden detectar los explosivos líquidos con los actuales equipos, y difícilmente se puede prohibir cualquier líquido en un avión. Quizá, solo quizá, con otros sistemas sí se pueda, pero es muy caro. Tan solo cabe reducir el riesgo hasta un límite que se estima aceptable. Alguien propone seguir lo que ya han probado los americanos: envases de 100 ml hasta un máximo de 500 ml en bolsitas transparentes.

El 27 de septiembre, el Comité se reúne de nuevo, y por mayoría (con varios votos en contra) aprueba un listado de prohibiciones y unas pocas excepciones. También se permiten definir qué entienden por “líquidos”, en una lista abierta. No son juristas, ellos van a lo importante, al grano: ¿para qué complicarse la vida con precisiones y matices? Ese mismo día, un simple intercambio de cartas con el presidente de la Comisión de Transportes del Parlamento Europeo, sin votación alguna, da un barniz democrático al texto. Y el 4 de octubre, la propuesta queda aprobada entre los puntos sin debate por el Colegio de Comisarios, convertida en el anexo secreto del Reglamento 1546/2006.

En apenas cinco días hábiles se ha aprobado una norma directamente aplicable en todos los aeropuertos de Europa. La misma que está detrás de los múltiples interrogantes y contradicciones que han hecho de su aplicación un ejemplo de caos y arbitrariedad en miles de puestos de control. Reglas sin rigor jurídico, de legitimidad dudosa, que no se conocen directamente, solo a través de folletos explicativos. Tampoco las podrá examinar ningún tribunal, al tener carácter confidencial.

¿Alguien imagina una situación similar en otros ámbitos de nuestro sistema jurídico? Es la tecnocracia en su sentido más puro. Pero siempre se puede aprender. A partir de ahora, el Código Penal lo pueden modificar los funcionarios de la Fiscalía General, las leyes de circulación y sus sanciones las pueden aprobar los técnicos de la DGT, y ya nos resumirán su contenido en impresos publicitarios. ¿Para qué necesitamos tanto Parlamento, tanta enmienda, tanta votación, tanto trámite público, tanta segunda o tercera lectura de los proyectos, tanta consulta? ¡Dejemos que nos gobiernen los que saben a golpe de decreto!

Está en juego la legitimidad misma del Derecho que se nos impone a veces desde la UE. Creo no ser sospechoso de falta de convicción europeísta. Y precisamente por ello creo que es necesario denunciar las cosas con claridad. Aunque sea una materia compleja. Porque es esa misma complejidad la que permite ocultar decisiones y métodos que, como la gangrena, están dañando seriamente la democracia del sistema.

En la raíz está la perversión de un mecanismo que la inmensa mayoría de los lectores ignora: la comitología. Les animo a ir a Google: “comitología”. Verán que no lo he inventado, aunque suene mal. Lo que nació como un mecanismo de consulta para mejorar los procesos de ejecución de las normas se está convirtiendo en algunos casos en un sistema rápido para legislar sin rendir cuentas ante nada y ante nadie. Y, cuanto más compleja es la materia, mayor es la impunidad.

Hoy. un grupo de personas que nadie conoce, reunidas sin publicidad, y que ante nadie responden políticamente, nos han impuesto unas reglas que estamos obligados a acatar dócilmente para velar por nuestra seguridad. ¿Y mañana? ¿Qué nos espera mañana? Tiene gracia (o deprime, según el día) que cuando se le pregunta al comisario de Transportes, Jacques Barrot, consciente de que él no tenía la autoridad para aprobar lo que ha aprobado, responda con cinismo que “las medidas que contempla este reglamento fueron aprobadas por los estados miembros y por el Parlamento con arreglo a los procedimientos en vigor”. Ya les he contado cómo. Busquen actas o diarios de sesiones donde la ministra de Fomento haya debatido con sus colegas o en el Congreso lo que un funcionario de su departamento aceptó en nombre de nuestro país. No lo encontrarán. En Madrid les dirán que esto lo impone Europa. Y en Bruselas les dirán que sin el consentimiento de Madrid, París o Berlín o Praga no lo habrían podido aprobar. Y, entre tanto, todos a obedecer sin preguntar, y nuestra democracia y nuestros ideales europeos cada día un poco más pobres, cada día un poco más débiles.

Guardans es eurodiputado por CiU. El artículo no es nuevo: fue publicado en El Periódico de Catalunya el 11 de junio de 2007. La situación que denuncia no ha cambiado lo más mínimo.

172 comentarios en “Aeropuertos y legislación secreta”

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  1. #151 Witiza dice:
    Septiembre 1st, 2007 a las 11:10 am  Add karma Subtract karma  +0

    Otro asunto es que la norma sea para las compañias aéreas.
    Las compañías dependen de muchos permisos administrativos. Si una circular de una comisión de expertos europeos en mamoneo les “dicta” que los pasajeros no pueden llevar botones en las prendas de vestir, ellos lo aplicarán. Las fuerzas de orden público se limitarán a guardar el orden y los viajeros con botones no viajarán.

  2. #152 Kuryakin dice:
    Septiembre 1st, 2007 a las 11:12 am  Add karma Subtract karma  +1

    Conviene recordar que, desde siempre, son los “consumidores”, quienes tienen la llave de todos los asuntos…

  3. #153 sachete dice:
    Septiembre 1st, 2007 a las 11:15 am  Add karma Subtract karma  +1

    #143 jaz1

    En Cádiz también tuvimos nuestro minuto de gloria, quince días de independencia es mejor que nada. Pero corrían otros tiempos y fue más un deseo de libertaz que de independencia.

  4. #154 Witiza dice:
    Septiembre 1st, 2007 a las 11:34 am  Add karma Subtract karma  +1

    Las compañías que no atienden a “las normas de seguridad” terminan no volando.
    Los usuarios que no quieren pasar por el aro terminan no volando.

  5. #155 Witiza dice:
    Septiembre 1st, 2007 a las 11:35 am  Add karma Subtract karma  +0

    La cuestión es que una gente que no esta en ninguna “cadena de mando” termina mandando. Tiene cojones

  6. #156 Kuryakin dice:
    Septiembre 1st, 2007 a las 11:39 am  Add karma Subtract karma  +0

    #154 Witiza

    Las compañías cuyos clientes les abandonan y deciden no volar, acaban yendose a tomar viento (nunca mejor dicho)

  7. #157 nojodas dice:
    Septiembre 1st, 2007 a las 11:41 am  Add karma Subtract karma  --8
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  8. #158 Witiza dice:
    Septiembre 1st, 2007 a las 11:42 am  Add karma Subtract karma  +0

    Volar no es un deseo, suele ser una obligación ya sea por la distancia o por el tiempo que requiere un viaje.
    Puedes elegir compañía (a veces) nada más

  9. #159 Witiza dice:
    Septiembre 1st, 2007 a las 11:48 am  Add karma Subtract karma  +0

    #157
    peon negro dice que está en Cataluña. Dice.
    yo no le creo.
    Lo que dices me lo confirma

  10. #160 Kuryakin dice:
    Septiembre 1st, 2007 a las 11:49 am  Add karma Subtract karma  +0

    #158 Witiza

    ¿Obligación volar?

    Me temo que no. Siempre puedes negarte a volar bajo esas condiciones. Pero no a la compañía.

    Ganarás cualquier juicio.

    Nadie puede obligarte a volar.

  11. #161 mimenda dice:
    Septiembre 1st, 2007 a las 11:51 am  Add karma Subtract karma  +0

    el peón negro compra larazón y elmunmdo. Este año se llevan las distancias cortas entre asientos, pero a los jóvenes les da por seguir creciendo. La gente, excepto nojodas, es cada vez más subnormal.

  12. #162 Kuryakin dice:
    Septiembre 1st, 2007 a las 11:52 am  Add karma Subtract karma  +3

    De todos modos Witiza, todo está en funcion de las ganas que tengas de pasar por el aro.

    A mis chavales les gusta el McDonals. A mi me parece una puta mierda, pero les llevo. Cuando ven que yo no como nada, me preguntan el por qué, y les digo que la comida ahí es mala, y que por eso no la como.

    Y sabes…cada vez vamos menos veces. Es preferible que coman unos buenos pintxos si tienen hambre que esa porquería de comida. Y cada vez les gustan más los pintxos…e ir de pintxos.

  13. #163 Witiza dice:
    Septiembre 1st, 2007 a las 11:54 am  Add karma Subtract karma  +0

    Si tengo que ir por motivos de trabajo a Berlin o a visitar a unos parientes a Oslo o quiero ir de vacaciones al Caribe, cuéntame como voy. No me digas que en coche porque no tengo tiempo y no me digas que en barco porque no hay linea.

  14. #164 Kuryakin dice:
    Septiembre 1st, 2007 a las 12:21 pm  Add karma Subtract karma  +1

    Pues mira Witiza, lo de las vacaciones al Caribe, tienes unos barcos cojonudos, pero aún asi, si quieres ir rápido, tienes que tragar, y si tragas, ya sabes quien gana.

    Y respecto al trabajo, ya te digo, si no quieres volar, tienes un TGV estupendo que tarda casi lo mismo que un avión contanto las esperas para embarcar. No pueden obligarte a volar.

    Cuando esos sitios del Caribe empiecen a ver que pierden turismo porque la gente no traga de volar asi, ya veras como las cosas empiezan a cambiar. Hay mogollon de sitios para ir de vacaciones que no requieren avión.

    Ye te digo, es cuestion d ehasta donde se quiere tragar, y si se traga, no hay llanto ni queja que valga.

  15. #165 luis dice:
    Septiembre 1st, 2007 a las 2:02 pm  Add karma Subtract karma  +1

    Hace tiempo que tomé la decisión de no volver a viajar en avión. Supongo que algún día no tendré más remedio pero, siempre que pueda elegir, aviones no more. Si creen que mientras traficantes de todo tipo pasean sus mercancías por cada rincón del planeta como Pedro por su casa voy a consentir que un picoleto me toque a mí los cojones por llevar queso (o chorizo de Almendralejo) están muy equivocados.

  16. #166 Ruli dice:
    Septiembre 1st, 2007 a las 2:31 pm  Add karma Subtract karma  --7
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  17. #167 curro dice:
    Septiembre 1st, 2007 a las 2:41 pm  Add karma Subtract karma  --1
  18. #168 jaz1 dice:
    Septiembre 1st, 2007 a las 4:45 pm  Add karma Subtract karma  +2

    #154 Witiza dice:

    Las compañías que no atienden a “las normas de seguridad” terminan no volando.
    Los usuarios que no quieren pasar por el aro terminan no volando.
    ———————–

    exactamente es lo que quieren…… todo el mundo es su casa!!!!!!!!

    y lo estan consiguiendo!!!!!!!!

  19. #169 MeM3000 dice:
    Septiembre 1st, 2007 a las 5:30 pm  Add karma Subtract karma  +0

    #167

    Ok Citizen, te doy un gallifante y te enchufo un negatiffo.
    Pasa buen sábado ;-)

  20. #170 MeM3000 dice:
    Septiembre 1st, 2007 a las 5:33 pm  Add karma Subtract karma  +0

    #166 ^

  21. #171 alicio dice:
    Septiembre 1st, 2007 a las 8:38 pm  Add karma Subtract karma  +1

    #168 jaz1:
    “todo el mundo en casa”… menos ellos, los que ponen estas “normas”…

  22. #172 Ferran Ferri dice:
    Septiembre 3rd, 2007 a las 10:18 am  Add karma Subtract karma  +0

    Oi decir a una contertulia una vez (creo que era Rosa Regas, mireustepordonde, que un dia de estos no meteran un dedo en el culo or nuestra seguridad y todos nos montaremos en el avion sin rechistar. Y creo que tampoco iba tan errada. Tiempo al tiempo

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