Al parecer es cuestión económica. Las indemnizaciones por morir en acto de servicio en territorio extranjero no son las mismas que ser víctima de un acto terrorista... (por extraño que sea un "atentado" donde se produce un tiroteo de media hora).

Si el motivo es el que dice Epaminondas Pantulis me parece estupendo. He podido confirmar aquí, las pensiones de viudedad por muerte en atentado terrorista son mayores que las de fallecimiento en acto de servicio.

Por cierto, también me parece mal que se haya diluido tanto la condición militar de los agentes fallecidos. Al menos se ha comenzado a arreglar algo en este aspecto con la concesión de la medalla al mérito militar que ha aprobado el consejo de ministros de hoy.

'Inteligencia' y 'militar' no parecen ser términos excesivamente compatibles.